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高压线下违章建筑夺命 供电公司房主共同赔偿

2014-06-12   来源:农村法治网   农村法治网管理员
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  【案情介绍】

  2012年5月底,正是麦收大忙季节,常年在外打工的张满意临时请假回到老家皖北灵璧县朝阳镇,帮着家人夏收夏种。计划忙完农活后就返回去,忙里抽闲他又跟着工头高某到邻省苏北睢宁县双沟镇内一家民房建筑工地上打工,挣点收入,谁想到这一去竟成了不归路。

  一天上午,张满意和另外两个工友在二楼向已砌好的墙体上抬放钢筋圈梁时,因圈梁碰到墙体外侧一米多远的10KV高压裸体电线,突然一声巨响,张满意和另外两个人都被高压电打倒在地,张满意人事不醒,工友们赶快对其采取人工呼吸等抢救措施,但没有效果,然后拨打120救护车来抢救,在送往医院路上,张满意停止呼吸,离开了人世,结束二十二岁生命,丢下嗷嗷待哺的幼子及年迈的父母,妻子痛苦万分,整日以泪洗面。万幸的是另外两个受伤人员无性命之忧,经治疗后恢复健康。

  悲痛之余, 张满意的父母亲找到负责包工的高某,要求赔偿损失,后双方在当地镇法律服务所工作人员的主持下,达成了赔偿协议,由高某一次性赔偿张满意亲属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、精神损失抚慰金等各项损失计十七万元,永不反悔。

  【审理过程】

  张满意父母亲又找到房主李某及当地供电公司,要求赔偿,均遭到拒绝。万般无奈,张满意的父母亲及其妻子、幼子作为原告向睢宁县人民法院起诉,状告房主李某和江苏省电力公司睢宁县供电公司,要求两被告共同赔偿死亡赔偿金、丧葬费、抚养费等各项费用二十四万余元。考虑到雇主高某已经予以赔偿,且赔偿数额与其应承担的责任基本相当,故放弃起诉,高某已赔付部分也从总额中扣除。

  诉讼中,供电公司辩称其不应承担责任。理由是死者张满意及房主和雇主未经批准擅自施工,在电力设施保护区内从事法律法规所禁止的行为,违反国家《电力设施保护条例实施细则》第五条规定的架空电力线路保护区安全距离规定,且电力公司已经履行告知的义务。房主和雇主以及死者张满意对事故的发生均有过错,应当承担相应责任。

  供电公司为证明自己的抗辩观点向法院提交两组证据:一组证据是供电公司双沟供电营业所隐患通知书两份及该单位的工作人员徐某和曹某出庭作证,拟证明在触电事故发生前,电力公司已经在房主盖房后通过口头和书面方式多次告知其存在安全隐患。另一组证据是现场照片,拟证明房主所翻建的房屋高度和长度均有大幅增加。

  房主辩称其没有实施侵权行为,不应承担赔偿责任,死者是受高某雇佣跟着雇主干活出事的,供电公司在建房时并没有下发隐患通知书。

  房主李某为证明自己抗辩观点,申请证人李某某出庭作证,拟证明其是把翻建房屋工程清包给高某,建房工人系高某自己找的。另外提供其个人书写的申请书一份,拟证明李某的房屋年久失修无法居住,经村委会同意后翻建。

  法庭组织原、被告举证和质证,对于原、被告无异议的证据予以采信,作为定案证据使用。对于双方有异议的证据特别是供电公司提供的隐患告知书,房主李某反驳意见是两位证人在事发前从未向其本人和家人发出过隐患通知书,只是在出事后的同年九月份才让其家属签字。原告及供电公司对李某提供的建房申请书质证意见是,申请书上没有村委会签署是否同意的意见,且翻建房屋没有经过电力部门和建设部门的审批,不能证明建设行为的合法性。

  法院综合各方意见作出如下认证:公司电公司提供的出事前的安全隐患告知书上没有房主李某或其家人的签字,证人徐某、曹某的证人证言不能相互印证,房主李某亦不认可供电公司在事发前曾经用口头或书面形式向其发出过通知,故该组证据不能证明供电公司已经履行隐患告知义务。对被告李某提供的建房申请书,只能证明李某翻建之前的境况,但不能证明其已经得到相关部门的建设许可,即不能证明其建设行为的合法性。

  【法院裁决】

  法院通过审理认为,公民的合法权益受法律保护。根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定:“从事高空、高压、地下挖掘或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的,经营者应当承担侵权责任,但能证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成,不承担责任。被侵权人对损害的发生有过错的,可以减轻经营者的责任。”之规定,高压输电线路致损案件应适用无过错责任原则,在不能证明受害人是故意或者不可抗力造成损害结果的情形下,被告供电公司作为经营人在经营10千伏输电活动中致张满意死亡,供电公司应当承担赔偿责任。原告亲属张满意在房屋建造过程中,疏于防范。对周边施工环境存在的安全隐患未尽到充分注意义务,致其遭电击身亡,对事故发生本身亦具有一定的过错,应承担相应的过错责任,亦能相应减轻供电公司的责任。关于被告供电公司提出的根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》,原告亲属张满意在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为,导致触电死亡的后果,被告供电公司不承担赔偿责任的主张,本院认为,根据《中华人民共和国侵权责任法》规定,这一抗辩事由不予采信。被告李某作为房主,未经规划部门和电力部门批准,擅自在电力保护区范围内改建房屋,其行为与事故的发生具有因果关系,亦应承担部分赔偿责任。结合本院认定的事实,在雇主高某已经赔偿原告17万元,即承担了相应比例的赔偿责任的情况下,宜认定被告供电公司对原告的损失承担20%的责任,张满意本身承担20%的责任,被告李某承担20%的责任。

  最后,法院判决江苏省电力公司睢宁供电公司赔偿原告各项损失共计83426.7元;李某赔偿原告各项损失共计83426.7元。

  一审判决后,原、被告皆没有提出上诉,息讼服判,供电公司主动将款项赔付给原告。张满意年迈的父母及妻子感情上得到慰籍。

  【经验总结】

  1、村民在高压线下建房,应遵守国家电力设施安全管理规定,需要申请的,应及时报批。施工人员更应安全施工和文明施工,不能违章作业,冒险作业,安全管理制度犹如高压线,万万碰不得。

  2、高压电力设施安全管理更要从严,经营者来不得任何马虎,对于危及设施和人员安全的隐患应及时制止和排除,安全隐患犹如老虎,时时会伤人,关进制度笼子里才放心。

  作者:江苏千秋业律师事务所 陈向东

 

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